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全面深化改革,注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。习近平总书记在视察山西工作时强调指出:“当前发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步。”“山西经济转型发展任务重,改革任务更重。”党的十八届三中全会以来,在省委、省政府的正确领导下,朔州市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照省委、省政府推进改革的决策部署和省委骆惠宁书记“改革决不能落后”的要求,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合起来,突出重点,统筹推进“五位一体”和党的建设各领域改革。特别是去年下半年以来,在原有工作基础上,朔州市委、市政府进一步加强对全面深化改革工作的组织领导,加大力度攻坚克难,众志成城推进落实,全市上下改革意识明显增强,改革举措分步出台,改革成效逐步显现,有力推动了全市经济社会持续健康发展。

 

一、把握方向、提高站位,增强推进全面深化改革工作的政治自觉

 

习近平总书记在视察山西工作时指出“改革进入施工高峰期,改革落地见效的要求越来越高。”“要把握大势,增强改革责任感紧迫感,多推有利于增添经济发展新动力的改革、有利于促进社会公平正义的改革、有利于增强人民获得感的改革、有利于调动广大干部积极性的改革,确保各项改革高质量落地”,这为推进改革指明了方向。朔州市委、市政府认真学习深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要思想、方法和要求,认真贯彻落实习近平总书记关于“亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实”的重要指示精神,把全面深化改革作为重大战略任务摆上突出位置,牢固树立“四个意识”,切实增强“改革决不能落后”的紧迫感和责任感,坚决扛起抓改革的主体责任,把改革作为“一把手工程”,坚持“一把手抓,抓一把手”,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,自觉从全局高度谋划推进改革,把准方向、敢于担当,亲力亲为、狠抓落实。特别是今年3月22日省委常委会会议后,朔州市委立即行动,认真贯彻落实会议精神。市委书记王安庞于3月29日主持召开全面深化改革领导小组会议,传达贯彻省委常委会议关于全面深化改革工作的安排部署,传达学习习近平总书记今年以来关于全面深化改革和推进供给侧结构性改革的重要讲话精神,传达学习中央、省委今年以来召开的全面深化改革领导小组会议精神。市委副书记、代市长陈振亮多次召开政府常务会议,对贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署作出具体安排。按照省委、省政府要求,建立了市县主要负责同志抓改革台账,确定了市委书记王安庞亲自抓9项改革事项,市委副书记、代市长陈振亮亲自抓15项改革事项,各县(区)委书记平均抓9项、各县(区)长平均抓11项改革事项。

 

二、创新方法、多措并举,确保全面深化改革各项措施精准到位

 

全面深化改革,新在全面,难在深化,既要注重顶层设计也要注重基层探索,既要抓方案出台也要抓效果落地。坚持问题导向,坚持统筹推进、重点突破,极大地提升了全面深化改革的针对性、突破性和有效性,增加了改革的深度、锐度和整体力度。朔州市委、市政府紧紧抓住坚持领导垂范、强化问题导向、加大舆论引导、严格督查考核等重点,找准“突破口”,采取“硬措施”,狠啃“硬骨头”,有效确保了改革工作的制度化、规范化、实效化。

 

一是“四个亲自”抓改革。市县各级党政主要负责同志认真履行习近平总书记“四个亲自”要求,亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,充分发挥领导小组牵头抓总作用,统筹全市改革的总体设计、整体推进和督促落实。各专项小组组长亲自领题开展调查研究,推动改革落实。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王安庞对每次领导小组会议议题亲自审定,对每次会议议定改革事项的落实情况亲自过问,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调。去年后半年以来,朔州市委召开全面深化改革领导小组会议三次,审议通过了《朔州市煤炭供给侧结构性改革实施意见》及其20个配套细则、《朔州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2016—2020年)》《中共朔州市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》;召开三次市委常委会专题研究改革事项,学习了《中央关于以改革举措落实供给侧改革情况报告》,《山西省深化农村改革综合性实施意见》,研究通过了《朔州市深化监察体制改革试点实施方案》《综合执法体制改革意见》《旅游景区(景点)体制机制改革意见》以及右玉县践行绿色发展理念、推进绿色发展的总体规划等重大改革事项。朔州市政府召开九次常务会议研究深化改革相关工作。如,研究了朔州市旅游产业投资有限公司组建方案,研究了《垃圾焚烧电厂片区控制性详细规划》;审议了《朔州市市区燃煤锅炉治理改造淘汰工作实施方案》;研究了《朔州市城市发展投资基金组建方案》《朔州市投资建设开发有限公司发行企业债券方案》《朔州市城市投资建设有限公司组建方案》等。

 

二是健全机制抓改革。全面深化改革,每一步,都需精心布局、运筹帷幄;每一步,都需谋定后动、蹄疾步稳;每一步,都要踏石留印、抓铁有痕。强有力的领导机制是改革的坚实保障。朔州市委切实发挥领导核心作用,夯实基础、健全机制,构建推进全面深化改革工作的组织架构。按照总揽全局、协调各方的原则,成立了以市委书记王安庞为组长、代市长陈振亮任第一副组长的全面深化改革领导小组,建立了例会制度,负责全市深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。制定了《工作规则》,健全完善会议制度、请示报告制度、信息报送制度、情况通报制度、督办协调制度、工作试点制度、绩效评估制度、联络员制度等工作制度,为各成员单位加强沟通联系、提高工作效率提供了制度保障。各专项小组负责对本领域重要改革问题进行研究,制定本领域改革的《实施方案》,明确专项改革工作的路线图和时间表。各责任单位实行组建一个专门班子、确定一名分管领导、明确一个承办科室、制定一个工作方案、确定一名科级联络员的“五个一”工作机制,压实工作责任,有重点、有步骤地推进了各项改革工作。朔州市委全面深化改革领导小组办公室设在市委政研室,办公室主任由市委常委、市委秘书长、统战部长李根田兼任。市委改革办先后制定出台了《工作细则》《改革督察工作实施办法》《全面深化改革工作考核办法》《改革信息量化积分考核办法》《市委全面深化改革工作要点及责任台账》等制度,形成了“年初工作要点引领——年中工作进度督察——年末工作成效考核”的工作机制。各县(区)成立了由县(区)委书记任组长的全面深化改革领导小组,制定出台了全面深化改革的实施意见和相关工作细则,明确深化改革小组、专项小组、改革办具体工作中的权限和程序,各县(区)委办公室加挂了全面深化改革领导小组办公室牌子,增加了专职副主任,有力保障了全市深化改革工作的有序开展。

 

三是问题导向抓改革。朔州市委全面深化改革领导小组针对经济下行压力持续加大、煤炭企业生产经营困难、发展环境不优等突出问题,对准重点问题,围绕革命兴煤,重点在煤炭管理体制改革、财政制度改革、行政审批制度改革、金融振兴等方面,做实做细调查研究,广听意见、精准把脉,精心选择改革事项,精心打磨和细化改革方案,出台了促进煤炭销售、稳定电力生产等扶持企业相关细则等。去年以来,朔州市委、市政府多次召开会议,听取了晋北(朔州)现代煤化工基地进展及下一步工作思路的汇报,审议了《朔州市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2016—2020年)》《朔州市政府部门权责清单动态管理办法》《朔州市政府部门行政职权运行监督管理办法》《朔州市深化出租汽车行业改革实施方案》等,确保了改革举措真正发挥推动经济平稳健康发展的重要作用。

 

四是严格考核抓改革。各级各部门强化跟踪督查,确保让每一项改革举措落地生根。通过自查+督查,及时发现普遍性、苗头性的问题,找准改革“堵点”,打通改革“梗阻”。强化考核工作,实行考核交账,把改革工作作为全市年度考核的重要内容,更好发挥改革对各项工作的牵引作用。建立完善即查即惩问责体系,切实把“亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实”的要求传导到基层,用问责传递压力,用压力推动落实,促进各项改革任务有序落实。

 

五是凝聚合力抓改革。朔州市委全面深化改革领导小组坚持全市“一盘棋”部署推进,六个专项小组积极组织牵头部门、相关单位,加大改革工作的推进和落实力度,加强与承担改革任务的牵头单位沟通协调,形成了运转畅通的协调机制,改革办积极与六个专项小组、六县区改革领导小组协调沟通,紧密配合,形成改革强大合力。同时,通过多种形式对改革的新政策、新举措、新进展、新成效进行宣传报道,在全市营造了关注改革、参与改革、支持改革的浓厚氛围。

 

三、典型引领、统筹兼顾,推动全面深化改革各项任务取得实效

 

改革争在朝夕,落实难在方寸。习近平总书记多次强调:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。能否有效解决经济社会发展面临的突出问题,是衡量改革成效的重要标准。朔州市委、市政府坚持把握大局、审时度势、综改引领、统筹兼顾、科学实施,注重各项改革的系统性和协同性,全面有序深化各个专项领域改革。总体看,朔州市有四个方面改革工作呈现特色与亮点:一是农村改革试验区建设取得新成果。作为全国新一轮农村改革试验区,朔州市共有1686个村开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,六县(区)农村集体产权制度改革试点工作全面铺开。二是国家粮改饲和草牧业试验试点市建设取得新成效。构建了“立草为业、以草促牧、草畜结合、以牧富民”的现代农业转型发展新模式。目前,朔州市共撬动社会资本3亿元,其中牧草种植投入2.5亿元,机械投入0.2亿元,养殖园区升级改造0.3亿元。三是创新地方金融服务体系取得新突破。分别与建设银行、浦发银行合作组建了2个100亿元的经济发展投资基金和城市发展投资基金,启动了市投资建设开发公司企业债发行工作;吸引民间资本参与地方金融机构改革,完成了华夏银行朔州分行的筹建,引入尧都农商行、五台山农商行,筹建朔州农村商业银行;大力实施村镇银行在县(区)的全覆盖工程,在朔城区、山阴县、应县和怀仁县4个县(区)组建了村镇银行,全市银行业机构已发展到18家;鼓励中小企业直接融资,建立上市企业领导包联工作机制,积极培育企业在“新三板”市场上市。目前有8家企业进入上市资源后备库。制定了《朔州市互联网金融风险专项整治工作方案》,防范和打击非法集资活动,进一步优化了金融生态环境。四是教育体制改革取得新进展。开展市域内城乡义务教育一体化改革试点,推动普通高中多样化有特色发展。推进县管校聘改革,加大校长、教师交流力度,优化教育资源配置。进一步制定出台“中小学就近划片入学、优秀教师和校长校际交流、优质高中指标下校、电脑均衡编班”等改革方案及相关配套文件,推进义务教育均衡发展。制定出台了《关于新型城镇化背景下保障适龄儿童少年义务教育工作方案》,研究起草了《关于在市直学校整合教育资源,实行“局管校聘”管理体制改革的意见》。规范民办教育办学,出台了《关于开展全市民办幼儿园和民办非学历教育培训机构集中管理整顿工作的意见》。朔州市家校共管体系建设的经验得到了国家教育部、省教育厅的肯定。另外,朔州市结合市情,编制完成了“五规合一”规划总体方案,加快推进新型城镇化建设进程,城乡统筹步伐加快;积极探索重度盐碱地开发利用模式,成功申报了山阴县盐碱地规划为建设用地改革试点,解决大型煤化工等建设项目用地指标紧张问题;加快构建现代农业生产经营机制,应县创新农业生产经营机制的做法,得到了省委的充分肯定。

 

习近平总书记曾这样阐释:“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”在重点突破的基础上,朔州市委、市政府全面推动“五位一体”和党的建设各领域改革。

 

在转型综改试验区建设方面,按照习近平总书记关于“建设资源型经济转型综合配套改革试验区,是党中央赋予山西的重要改革任务,要充分用好这一机遇,加快先行先试,努力探出新路子”的要求,一是深入推进供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”任务。制定出台了《朔州市煤炭供给侧结构性改革实施意见》,着力构建煤炭现代市场体系。关闭退出煤矿7座,退出产能1100万吨,完成省下达的煤炭去产能任务。累计消化房地产库存66.7万平方米,超额完成省定53万平方米的化解房地产库存任务。棚改货币化安置3402套,棚改货币化安置率达到74.1%。积极开展涉企停征缓征工作,累计为全市企业减负约61亿元。积极争取大用户直供电指标,降低企业用电成本。截至目前,全市大用户直供电企业由2014年的2户增加到10户,直供电量由9.4亿度增加到35.48亿度。二是加快推进矿产资源配置市场化改革。出台了一系列规范性文件,初步构建了朔州市矿产资源市场配置机制改革框架。探索对共生、伴生矿业权实行一体化配置,完善矿业权一级交易市场。加快建立矿业权二级交易市场,规范矿业权流转行为。逐步完善网上交易和网上监管机制,提高矿产资源市场化配置水平。三是推进综合性政务服务平台和公共资源交易平台建设。实现了统一规章制度、统一交易登记、统一信息发布、统一时间安排、统一场地安排、统一抽取专家、统一电子监察监控,形成了公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。四是全面铺开开发区改革创新工作。朔州市委、市政府高度重视开发区改革创新发展,多次召开专题会议研讨,组建专门班子广泛开展调研,编制《朔州市开发区改革创新发展实施方案》,各县区也有序推进。市开发区探索开展“三化三制”改革,制定完善园区产业发展规划,通过整合、共建、一区多园、飞地经济等模式,推动朔州经济开发区升级为国家级开发区。7月12日,市开发区正式接管富甲工业园区、固废综合利用园区、神头电力园区,实行“三统一、三不变”,即统一领导、统一规划、统一政策,园区人、财、物不变。五是加快户籍制度改革。全面推进农业转移人口市民化,全面放开了朔州市所辖城镇落户限制,推进了农业转移人口市民化。全市城镇户籍人口增加10975人,完成2020年户籍人口城镇化目标任务的33.7%,累计办理城镇暂住人口居住证10965人。六是深化煤炭管理体制改革。有序推动《朔州市煤炭监管信息平台建设实施方案》落实。大力推进煤炭集约化开发利用。实行煤参电、电参、煤电联营互保机制,积极推进煤电一体化发展。七是完善民营经济发展促进机制。起草了《朔州市促进加快民营经济发展的实施意见》,制定了《朔州市贯彻落实<全省领导干部联系民营企业工作的方案>的实施意见》,并确定了市领导联系民营企业名单。八是构建科技创新驱动新机制。进一步完善了科技研发激励机制,完善了“产、学、研、用”协同互动机制和关键技术重大项目联合攻关机制。健全了人才制度,改进了人才管理方式,鼓励科技人才创新创业。九是创新中小商贸流通企业服务机制。正式启动市名特优产品体验中心,推动了朔州市名特优产品产业的发展。成功签约朔州宏帆广场——城市综合体和现代商贸综合体两个项目。十是推进国有林场改革。成立了国有林场改革领导小组,有序推进了《朔州市国有林场改革实施方案》的实施。十一是深化商事制度改革。共登记各类市场主体8.97万户。

 

在民主法制领域改革方面,强化法治理念和法治思维,充分发挥人大和政协的职能作用,大力推进民主政治建设和法治朔州建设。一是健全和落实法律监督制度。进一步修改和完善了《朔州市人大常委会规范性文件备案审查工作规程》。进一步完善市人大常委会组成人员与代表联系和代表同群众联系的“双联”制度以及市人大常委会议事规则、人大常委会行使重大事项决定权制度。二是积极开展地方立法准备工作。市人大常委会法工委设立了法规科,初步拟定了立法规划和立法计划。接受了省人大常委会立法评估,制定了开展立法工作的规则、办法和制度。三是健全完善政协委员联系群众、加强民主监督的制度体系。修定完善了《关于发挥界别作用的实施意见》《政协委员密切联系群众的实施意见》和《关于政协委员服务管理的办法》等制度,进一步完善政府重大决策前和执行中听取政协委员意见、接受政协民主监督的机制。加强对权力运行的监督,综合运用会议协商监督、专题民主监督、提案监督、反映社情民意监督、委员视察监督、参与党政部门组织的监督等主要监督形式,开展立体化、多元化、组合型监督。

 

在文化体制改革方面,紧紧围绕全市中心工作和改革发展大局,抓导向、守阵地、促和谐。一是培育践行社会主义核心价值观。制定出台《朔州市加强和改进先进典型学习宣传实施方案》《朔州道德模范评选表彰办法》等文件,起草了《朔州市哲学社会科学创新工程实施方案》。二是坚持正确舆论导向,发展壮大主流媒体。制定了《关于推动传统媒体与新媒体融合发展的实施意见》的初稿。起草了《朔州市新闻出版广播影视行业行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见》,对朔州市出版发行单位、印刷企业、报刊的核验工作基本完成。三是完善互联网管理和领导体制。推进建设市网络安全和信息化基础技术平台,加强三支队伍建设,规范县区互联网工作机构名称,制定出台了《朔州市网络内容建设工程实施方案》和《朔州市网络新媒体公众信息发布管理暂行办法》,起草制定了《朔州市微博、微信、移动客户端管理办法》。四是健全现代文化市场体系。制定了《朔州市2017年“扫黄打非”行动方案》,并按照方案开展了系列专项整治行动,维护了全市文化市场平稳、有序、健康发展。起草了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》。五是建立健全现代公共文化服务体系。出台了《朔州市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》《朔州市公共文化服务体系建设协调组议事规则》和《朔州市关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等文件。实施了公共文化数字服务项目,“六馆八库”内容建设已完成计划任务的70%。

 

在社会体制改革方面,紧紧围绕新常态下社会领域存在的普遍性和突出性问题,加大改革力度,着力推进落实。一是创新社会治理机制。推进了社会信用体系建设,建立完善了市、县、乡三级信用信息平台和市级信用信息网络。完善了朔州公安便民服务在线标准化体系建设。制定出台了《关于加快推进社会组织体制建设的意见》,完善了社会组织管理制度。制定出台了《关于深化全市社会服务管理体系建设的意见》,完善了基层社会治理体系。二是推进社会保障制度改革。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。深化医保支付方式改革,完善社保衔接转移接续。实施社会救助提质工程。实施社会养老示范工程,鼓励社会资本投入城乡社会养老服务体系建设。设立以财政投入为主的社会救助基金,推进适度普惠型儿童福利制度建设试点和五保对象集中供养试点工作。三是创新就业促进机制。制定出台了《关于推进朔州市创业就业小额担保贷款工作的意见》《朔州市市级创业担保贷款的实施意见》,推进了小额担保贷款工作。完成了就业服务信息网络建设,开通了朔州就业信息网站,为求职者提供了免费、高效、快捷的公共就业服务。开展了创建创业园区、创业咖啡、创客空间、众创职业学校,建设公共实训基地和省级技能大师工作室等活动。起草了《引导和鼓励高校毕业生自主创业实施意见》。四是深化医药卫生体制改革。出台了《朔州市县乡医师一体化管理试点实施方案》《朔州市公开招聘乡镇卫生院专业技术人员实施方案》等方案,全面实现了县级公立医院综合改革全覆盖。建立了财政补偿机制,落实了政府办医责任,全面落实了预算在职、离退休人员工资、药品销售补助等政府性投入。建立了竞争性人事制度,完善了激励性分配机制,为医务人员营造了良好的职业发展平台。改革了医院管理制度,建立了“管办分开”现代管理体制,全面实施了基本药物制度和阳光采购。五是稳步推进司法体制改革。出台了《关于检察机关介入命案侦查监督的实施意见》《命案办理主办检察官办案规则》等8项配套制度,推进了法检两院司法责任制和公安机关主办责任制,完善了主审法官、合议庭、主诉检察官办案责任制和主办侦查员制度,落实了办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,落实了领导干部干预司法和内部人员过问案件的记录通报和责任追究制度。六是全面推开通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。印发了《关于实施通过法定途径分类处理信访投诉情况的工作方案》,出台了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的实施意见》,市司法局、市信访局联合出台了《律师及法律服务工作者参与化解赴省进京越级访和进京非正常访案件工作办法》,全面推进了阳光信访、责任信访和法治信访。七是不断创新法治朔州建设。将法治建设工作纳入了全市年度考核范畴,组建了一支120人参加的朔州市法治建设联络员队伍,制定出台了平安创建、法治创建、文明创建“三创联动”《实施方案》,把法治教育纳入精神文明创建内容。制定出台了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。八是进一步健全社区矫正制度。制定出台了《关于开展暂予监外执行和社区矫正专项监督活动的方案》,起草了《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的实施意见》。九是建立健全生产安全事故预防控制体系。实行隐患排查治理两个清单制度,全面落实监管责任,建立了隐患排查治理责任清单和隐患治理清单。制定了《朔州市防范和遏制重特大事故工作方案》,开展了遏制重特大事故工作。十是进一步深化城乡社区自治现代化。制定出台了《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》《印发〈关于全面推进朔州市“三社联动”社区便民“六助”服务的实施意见〉的通知》,(“六助”服务:即便民服务、矛盾调处服务、治安防控服务、人口计生服务、公益互助服务、劳动保障服务),开通了(12349)便民电话服务平台。

 

在党的建设制度改革方面,不折不扣贯彻落实好从严治党各项要求,全面加强党的建设。一是深化干部人事制度改革。出台了《朔州市干部人事档案管理办法》《朔州市引进紧缺急需专业人才办法》《朔州市关于加强乡镇卫生院人才队伍建设的意见》。二是完善领导班子和领导干部考核评价制度。出台了《朔州市干部选拔任用工作全程纪实制度》《朔州市市管干部推荐考察工作实施细则》《朔州市市管领导班子和领导干部综合分析研判工作实施办法》《朔州市激励干部担当作为干事创业实施细则(试行)》《朔州市支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》等多个从严管理干部的制度。三是深化党的基层组织建设制度改革。出台了《关于进一步加强村级组织活动场所管理使用的通知》《关于印发<深化社会组织党组织集中组建工作的实施方案>的通知》,出台了《关于“三基建设”的实施意见》。特别是在纪律检查体制改革方面,一是扎实推进监察体制改革试点工作。按照省委确定的时间表、路线图,稳步推进转隶和融合工作。积极探索执纪监督与执纪审查部门分设、职责分开的具体办法和运行机制,切实履行监督、调查、处置职责,形成与执法、司法机关既有机衔接,又相互制衡的体制机制,实现对公职人员监察全覆盖。近日,监察体制改革正在接受上级部门评估验收。二是认真落实“两个责任”。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》,提出了“四个必须”和“五个切实”的具体要求,指导和推动全市深入落实全面从严治党主体责任。三是切实落实“两个为主”。建立县区纪委交叉检查制度和部门联动协作机制。建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度。严格落实纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委为主的制度规定,规范了县区纪委班子成员的任免程序。四是强化派驻机构建设。做好派驻机构“全覆盖”的摸底调研,实行派驻机构联组巡查制度,推进派驻机构全覆盖。市县委全部组建了巡察机构,市县巡察全面铺开。五是健全制度体系。建立了纵向直查直办、横向联合查办、县区交叉查办三个联动机制。加强对权力运行监督,认真落实《党政机关主要领导“五个不直接分管”和“末位表态”制度》。推进县区办案制度改革,建立市纪委班子成员包县(区)、重点案件督办、周报告月通报、案件审理调阅制度、末位约谈、县区纪委交叉检查等制度。

 

全面深化改革的实践,让朔州发生了令人鼓舞的变化,经济结构优化了,发展质量提升了,生态环境改善了,城乡面貌亮丽了,服务保障丰富了,群众获得感增强了,党建引领作用加强了,转型道路越走越宽广。全面深化改革,循前人改革之伟业,立足今天,面向未来,朔州誓将改革进行到底!(转自山西日报)

 

 

 

 

 

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