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朔发改价格发〔2018〕273号

各县(市、区)发改局(物价局),国网山西省电力公司朔州供电分公司,山西地方电力有限公司朔州分公司,各转供电主体单位:

为深入贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和《政府工作报告》关于一般工商业电价平均下降10%的目标要求,进一步减轻终端用户负担,改善营商环境。根据省发改委《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》(晋发改商品发〔2018〕539号)精神,经研究,决定开展以清理规范转供电环节收费为重点的专项整顿。

一、目标任务

贯彻落实2018年中央和地方出台的降低一般工商业电价政策措施,全面清理转供电环节收费,规范转供电环节加价行为,及时将国家出台的减轻实体经济电价负担落实到终端用户,切实减轻终端用户负担,营造良好的营商环境。

二、清理范围

市城区所有实施转供电的商业综合体、产业园区、物业小区、写字楼等。

三、政策要求

(一)、鼓励商业综合体、产业园区,小区物业、写字楼等转供电主体,自愿选择移交电网企业直接供电。电网企业对自愿移交的转供电主体,要主动服务,具备一户一表改造条件的,要及时接受供电设施,尽快实现直接供电,并按照我省目录销售电价结算(市场交易电量除外)。

(二)、鼓励产业园区经营的园区内电网改制为增量配电网,配电价格及目录销售电价按照我省增量配电网价格管理规则有关规定执行。

(三)、商业综合体、产业园区,写字楼等继续实行转供电的,转供电主体要严格按照我省目录销售电价向电网企业缴纳电费(市场交易电量除外)。转供电场所总表后所有终端用户(包括公共照明、电梯、供排水、公共空调和转供电主体自用电等)应分别安装电能计量表。转供电主体向所有终端用户收取的电费总额,不得超过电网企业出具的电费结算发票总额,具体电费标准按电网企业出具的电费结算发票总额除以总表后所有用电量确定。

转供电场所公共照明、电梯、供排水、公共空调等共用设施电费,一律不得再以电费名义向终端用户(商户、租户)收取,可通过租金、物业费、服务费等方式由转供电主体和全体终端用户协商,公平分摊。

(四)、商业综合体、产业园区,写字楼等转供电主体要在其经营场所显著位置设立公示栏,将电网企业开具的电费结算发票复印件、所有终端用户用电量明细、向终端用户收取的电费标准以及电费总额、转供电场所共用设施电费分摊清单等进行公示,在电网企业出具电费结算发票后10个工作日内更新全部公示内容,主动接受执法检查和用户监督。

(五)、已享受3分/千瓦时折扣电价政策的居民住宅小区物业,其终端用户用电价格严格按照我省目录销售电价执行,不得以电费名义向终端用户捆绑收取其他费用。

(六)、各转供电主体要在2018年8月25日前,将今年以来我省出台的降低一般工商业电价政策措施,全部按时、等额传导给终端用户,不得截留。自2018年10月1日起,各转供电主体要严格按照以上清理规范转供电环节不合理加价规定执行。

四、方法和步骤

本次清理规范工作分四个阶段:

第一阶段:宣传发动阶段(8月21日-9月5日)

山西省发改委《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》(晋发改商品发〔2018〕539号)对我省转供电价格政策进行了明确,市发改委通过政府网站、告知书等形式公开电价政策,各转供电主体要通过小区公告牌、微信群、发放宣传资料等形式,即时公布今年以来我省出台的降低一般工商业电价政策文件,让终端用户、各转供电主体对清理规范转供电环节收费政策普遍知晓。(市发改委、供电部门、各转供电主体)

第二阶段,自查自纠阶段(9月5日-9月16日)

商业综合体、产业园区,写字楼及有一般工商业用电的居民住宅小区等转供电主体单位按照省发改委(晋发改商品发〔2018〕539号)文件要求,对照本单位实际情况进行自查清理,及时纠正与上级文件精神不一致的做法。(各转供电主体)

第三阶段,落实政策阶段(9月17日-10月15日)

(一)商业综合体、产业园区,写字楼及有一般工商业用电的居民住宅小区等转供电主体单位要按照省发改委(晋发改商品发〔2018〕539号)文件规定,认真核算销售电价,按照新的电费标准向终端用户收取电费。转供电电场所公共照明、电梯、供排水、公共空调等共用设施电费,一律不得再以电费名义向终端用户(商户、租户)收取。(各转供电主体)

(二)商业综合体、产业园区、写字楼等转供电主体单位要在其经营场所显著位置设立公示栏,将电网企业开具的电费结算发票复印件、所有终端用户用电量明细、向终端用户收取的电费标准以及电费总额、转供电场所共用设施电费分摊清单等进行公示,在电网企业出具电费结算发票后10个工作日内更新全部公示内容,主动接受执法检查和用户监督。(各转供电主体)

(三)保持12358价格举报热线畅通,及时受理违法举报,做到“有案必查”,对拒不执行价格主管部门电价政策的转供电主体,要从严从重处罚,并纳入失信黑名单,通过“信用山西”“信用中国”网站对外公布,在企业及相关负责人办理行政事项时,予以联合惩戒。各地价格、价监,供电部门要密切配合,杜绝推诿扯皮,切实履行工作责任,联合行动,主动作为,共同做好清理规范工作,确保按我委晋发改商品发〔2018〕539号明确的时间节点取得实效。(市发改委)

第四阶段,重点检查和总结完善阶段(10月16日-12月31日)

市发改委价管科、价监局会同供电部门对转供电主体单位进行抽查,对前段工作进行总结、评估,总结工作经验,针对发现的问题进一步完善相关政策。对问题严重或拒不执行国家政策的转供电主体单位进行重点检查,对擅自提高电价标准、违规加价、打车收费、不执行国家和我省电价政策和未经协商同意强制摊派收费等价格违法违规行为的企业及相关负责人,将根据《价格法》的规定,给予严肃处理。(市发改委、供电部门、各转供电主体)

五、建立通报督导机制,切实保障清理规范转供电环节加价工作顺利完成

为进一步做好清理规范各项工作,我委将建立通报督导制度,每半月通报一次,并适时组织开展专项督查。请各县(市、区)认真梳理总结清理规范工作情况,并如实填报清理规范转供电加价进展情况统计表,每半个月上报一次进展情况,直至清理规范工作完成。

 

 

 

                                                                                                  

                                                                                                  朔州市发展和改革委员会

                                                                                                      2018年9月17日

 

 

 

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