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朔州市发展和改革委员会  

(2016年12月)

总的来看,前11个月各项经济指标完成情况好于上半年、好于前三季度,呈现出一月比一月好、一季比一季好的发展态势,主要经济指标总体上实现“止跌回升”,一些先行性指标出现积极变化,煤电主导产业市场持续走暖,工业企业经营状况有所好转,农村经济稳步发展,城乡居民收入增速快于经济增速。但目前煤炭价格持续上涨的不确定因素极大,新型产业发展规模较小,投资持续负增长,诸多不利因素依然存在,经济下行压力仍然较大,夯实经济企稳基础仍需付出艰苦努力。
 
一、全市经济运行情况
 
前三季度全市地区生产总值(GDP)完成625.8亿元,比去年同期减少15.1亿元,按可比价格计算同比增长2.3%,增幅比上半年提高1.9个百分点,比去年同期提高5.7个百分点,但分别比全国、全省平均水平低4.4和1.7个百分点,增幅在全省居第8位,排名较上半年前移2位,差排名第7位的吕梁市0.1个百分点,高于排名第9位的晋城市0.2个百分点。
 
分产业看,第一产业完成38.7亿元,同比增长3.1%,比上半年提高2.7个百分点,比去年同期提高1.4个百分点;第二产业完成270.8亿元,同比下降0.5%,比上半年提高1.4个百分点,比去年同期提高6.7个百分点;第三产业完成316.3亿元,同比增长5.1%,比上半年提高1.6个百分点,比去年同期提高2.5个百分点。三次产业比重由去年同期的6.1:47.1:46.8转变为6.2:43.3:50.5。
 
(一)工业增加值增速扭负为正。11月份当月完成工业增加值19.8亿元,比10月份当月增加1.3亿元,同比增长14.7%,比10月份加快6.2个百分点。
 
2016年朔州市规模以上工业增加值当月各月增速
 

 月份

 

增幅

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

规模以上工业增加值增速(%)

-14.9

-7.8

-3.4

6.4

3.4

11.6

16.2

6

8.5

14.7

 
1-11月份,全市规模以上工业增加值累计完成195.7亿元,比去年同期减少42.7亿元,增长1.8%,自1-9月份扭负为正后,较1-10月份继续快速提升1个百分点,高于全省平均水平(0.7%)1.1个百分点,增幅在全省居第3位,排名较1-10月份前移4位,差排名第2位的晋中市3.3个百分点,高于并列第4位的忻州市和临汾市0.1个百分点。
 
2016年朔州市规模以上工业增加值累计增速
 

月份

 

增幅

1-2月

1-3月

1-4月

1-5月

1-6月

1-7月

1-8月

1-9月

1-10月

1-11月

规模以上工业增加值增速(%)

-8.5

-8.1

-6.9

-3.8

-2.3

-2.5

-0.5

0.1

0.8

1.8

 
(1)煤炭:1-11月份,全市原煤产量1.4亿吨,比去年同期减产2594.7万吨,下降15.6%,降幅比1-10月份扩大1个百分点。11月份当月仅生产1167万吨,比10月份当月少产289万吨。其中,1-11月份,中煤平朔生产6666.8万吨,同比减产371.6万吨,下降5.3%,降幅比1-10月份扩大0.2个百分点;地方生产7335.2万吨,同比减产2223.1万吨,下降23.3%,降幅比1-10月份扩大1.5个百分点。全市完成洗煤产量10862.8万吨,比去年同期减少1049.1万吨,同比下降8.8%。煤炭工业完成增加值133.3亿元,比去年同期减少43.8亿元,增长0.3%,比去年同期(-4.8%)提高5.1个百分点,比1-10月份回升1.2个百分点,是2016年以来煤炭工业增加值首次实现正增长。
 
2016年煤炭产量分月情况表
 

月份

 

产量

1-2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

当月产量(万吨)

2357

1300

1047

1366

1348

1383

1366

1212

1456

1167

累计产量(万吨)

2357

3657

4704

6070

7418

8801

10167

11379

12835

14002

 
(2)电力:1-11月份,全市发电量239.9亿千瓦时,比去年同期少发4.6亿千瓦时,同比下降1.9%,比1-10月份收窄1.7个百分点。其中,新能源发电24.5亿千瓦时,比去年同期多发3.8亿千瓦时,同比增长18.7%,比1-10月份加快7.7个百分点。电力工业完成增加值34亿元,比去年同期增加0.4亿元,同比下降3.9%,比去年同期回升5.8个百分点,比1-10月份回升1.3个百分点。
 
2016年电力发电量分月情况表
 

月份

 

发电量

1-2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

当月发电量(亿千瓦时)

35.9

21.5

21.5

23.4

19.2

22.7

26.2

23.7

21.8

24

累计发电量(亿千瓦时)

35.9

57.4

78.9

102.3

121.5

144.2

170.4

194.1

215.9

239.9

 
(3)非煤电工业:1-11月份非煤电工业完成增加值27.3亿元,比去年同期减少0.4亿元,同比增长16.9%,对地区生产总值贡献前十位的非煤电工业“四升六降”。其中增长的是:铁合金实现增加值4.98亿元,增长262.6%;煤机设备制造实现增加值1.39亿元,增长20.4%;陶瓷制品实现增加值6.47亿元,增长23.4%;水泥实现增加值2.32亿元,增长5.1%。下降的是:石墨及炭素制品实现增加值0.87亿元,下降8.6%;饮料酒实现增加值0.63亿元,下降4.7%;耐火材料制品实现增加值0.53亿元,下降9.1%;石油加工实现增加值1.28亿元,下降12.5%;电解铝实现增加值1.53亿元,下降13.9%;乳制品实现增加值1.93亿元,下降18.9%。在非煤电工业中,11月份增长和下降的行业与10月份保持一致。
 
(二)固定资产投资降幅扩大。1-11月份,全市固定资产投资完成810.7亿元,同比下降10.1%,降幅比1-10月份扩大了5.4个百分点,低于全省平均水平(增长6.8%)16.9个百分点,居全省末位。分县区来看,朔城区增长0.2%;平鲁区下降6.8%;山阴县下降20.2%;怀仁县下降6.1%;应县下降11.1%;右玉县下降20.7%;开发区下降14.5%。
 
(三)商品销售保持增长。前三季度全市社会消费品零售总额完成209.4亿元,比去年同期增加13.3亿元,同比增长6.8%,比上半年加快1个百分点,比去年同期加快3个百分点,低于全省平均水平0.1个百分点,居全省第5位,比上半年排名前移3位。1-11月份,限额以上社会消费品零售总额完成84.7亿元,同比增长0.2%,比去年同期回升18.3个百分点。
 
1-11月份,全市海关出口完成23095万元,比去年同期多出口6164万元,同比增长36.4%,比1-10月份提高8.7个百分点,比去年同期提高27.6个百分点,高于全省平均水平(27.3%)9.1个百分点,在全省排第2位,与1-10月份的排名一致,差排名第1位的太原市0.7个百分点。
 
(四)财政收入降速减缓。2016年全年全市公共财政预算收入完成49.1亿元,同比减收5.2亿元,下降9.5%。分系统看,国税系统完成16.9亿元,同比增长46.3%;地税系统完成20.87亿元,同比下降15.6%;财政部门完成11.3亿元,同比下降37%。分级次看,市级完成18.26亿元,为预算的100.65%,同比下降12.9%;县区完成30.86亿元,为预算的104.46%,同比下降7.4%。从增幅看,各县区除怀仁县和开发区正增长外,其余五县区均负增长;从进度看,各县区除平鲁区、怀仁县和应县不达进度外,其余四县区均超进度。
 
(五)居民收入保持稳定增长。据城乡一体化调查显示,前三季度全市城镇常住居民人均可支配收入21323元,比去年同期增加1054元,同比增长5.2%,比上半年回落0.1个百分点,比去年同期回落1.9个百分点,增幅居全省第10位,比上半年排名前移1位。农村常住居民人均可支配收入7445元,比去年同期增加421元,同比增长6%,比上半年提高0.3个百分点,比去年同期回落1.8个百分点,增幅居全省第9位,比上半年排名前移2位。农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅0.8个百分点。
 
二、当前经济形势分析预判
 
按照省委骆惠宁书记“一个指引,两手硬”的重大思路和要求,要理直气壮的抓发展,把经济发展作为第一要务,实现“下半年好于上半年,2016年好于2015年,为2017年进一步好转奠定坚实基础”的目标。从前三季度数据来看,我省GDP 增长4%,高于去年全年3.1%的增速,因此预计我省经济增速全年要好于去年,预计增长4.5%左右,虽不达全年6%的增长目标,但相差不大,并将为明年进一步好转打下坚实基础。
 
从我市目前的经济情况来看,随着煤炭市场的回暖,我市工业经济在逐月回升,规模以上工业增加值1-11月份增长1.8%,近三个月逐月回升,全年有望达到增长2%。公共财政预算收入降幅在逐月收窄,虽全年预计仍负增长,但降幅预计将收窄到-5%以内。GDP全年有望达到增长3.5%的期望值,预计可完成880亿元左右,其中,第一产业58亿元,同比增长4%;第二产业362亿元,同比增长2%;第三产业460亿元,同比增长5.5%。一、二、三产业增加值占GDP比重为6.6:41.1:52.3。虽然增幅与年度目标增长6.5%仍相差3个百分点,但已实属不易、难能可贵,可为我市明年经济的进一步好转奠定基础。总体上来看,我省和全市经济在经历大幅下滑后,出现积极向好的变化,正在逐步回升,虽然下行压力存在且仍然较大,不确定因素仍然较多,但从目前判断,经济整体步入上升通道,处于回升阶段,2017年将好于2016年。
 
从煤炭行业看:环渤海动力煤价格指数自11月2日报收于607元/吨,达到顶峰后,结束了十八期连涨的局面,虽然目前已连续六期下行,但降幅均很小,12月28日的环渤海动力煤价格为593元/吨,仍处于较高水平、在高位状态运行。对煤炭行业的总体判断,一是随着供给侧结构性改革的深入推进,去产能力度将不断加大,我市的煤炭产能得不到释放,煤炭产量不可能大幅增长。二是受环渤海地区动力煤价格下降影响,晋陕蒙等主要煤炭产地销售降温,煤炭库存逐渐增加,出矿价格出现不同程度回落,公路煤炭运价出现明显下降。三是大型煤炭企业与五大电力集团签订了中长期协议价,价格定为535元/吨,在此协议价的基础上双方可根据市场情况进行小幅调整。四是近期环渤海地区发运船舶数量大幅减少,显示南方用户需求减弱,港口煤炭库存不断增加,对环渤海地区动力煤价格产生负面影响。五是11月下旬以来,进口动力煤价格连续下降,而且下降幅度高于国内。综合上述分析,预计2017年煤炭价格总体波动不大,运行比较平稳。
 
从电力行业看:由于工业经济逐月回暖,带来工业出现积极向好变化,因此用电量也有所提升,1-11月份,第二产业用电量(包括工业用电量)和第一产业用电量较前几个月均不同程度的持续回升。发电量显示降幅逐月收窄,1-11月份仅下降1.9%,比1-10月份收窄1.7个百分点。预计春节前后,用电量将持续增长,达到高峰。随着蒙西—天津南和晋北—江苏南京两条电力外送通道的相继建成投运,我市的发电量将会大幅增加。
 
三、当前经济运行中存在的问题
 
从1-11月份各项指标完成情况来看,虽然出现了一些积极的变化,但经济转型发展过程中的一些矛盾和问题不断显现,宏观经济运行环境不容乐观,市场需求总体不足,企业生产经营依然困难,工业支撑作用逐渐减弱,一些行业增速低于平均水平,部分指标回升预期不强,与全年增长预期目标仍有很大差距。
 
(一)工业经济企稳增长的基础还不牢固。当前全市工业经济仍然面临前几年煤炭市场持续低迷所带来的冲击,企业经营仍然非常困难。一是煤炭价格持续上涨的不确定因素极大,有可能小幅下滑,环渤海动力煤价格已连续六期小幅下行。且11月当月我市原煤产量仅1167万吨,比10月份当月少产289万吨,比去年同月少产354万吨,为2016年自5月份以来的单月最低产量。与此相反,国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局下发的《关于适度增加先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》,决定适度增加安全高效先进产能投放,促进市场供需平衡,《通知》规定符合产能释放的主体煤矿可以于2016年10月1日—12月31日,在276至330个工作日之间释放产能。煤炭产量大幅下降与释放产能政策大不相符,值得引起高度关注,必须加强全市煤炭企业产供销的监管。二是亏损企业较多,亏损额较大。1-10月份,全市244家规上工业企业实现主营业务收入553.1亿元,同比下降11.2%;10月底,全市规上工业企业中亏损企业89家,亏损企业亏损额31.5亿元,亏损面高达36.5%。
 
(二)投资保持较快增长的基础脆弱。一是电力、交通运输、房地产三大行业投资持续下滑,对全市投资增速产生了明显的下拉作用。二是项目支撑明显不足,全市项目盘子投资500万元以上项目只有415个,项目少,且年度投资计划只有411亿元,与年度投资考核任务(1078亿元)有600多亿元的缺口。三是项目开复工率不高。目前,全市还有52个项目未开工,占全市项目总数的12.5%,严重影响了有效投资的增长。从全省来看,1-11月份比1-10月份回落1.5个百分点;从全省各个地市横向比较看,1-11月份除阳泉市由1-10月份的增长0.6%提高到增长1%以外,其余地市均不同程度的回落。太原市回落0.8个百分点,大同市回落0.1个百分点,长治市回落0.3个百分点,晋城市回落1.6个百分点,我市回落5.4个百分点,晋中市回落4.2个百分点,运城市回落0.6个百分点,忻州市回落1.8个百分点,临汾市回落1.3个百分点,吕梁市回落0.9个百分点。但总的来看,其余地市均是在正增长的基础上回落,而我市是在负增长的基础上回落,且回落幅度我市最大。回落幅度仅次于我市的晋中市是由1-10月份的增长15%回落到增长10.8%。由此可见,2016年我市的固定资产投资形势相当严峻,目前仍排名最后一位,且与排名第10位的阳泉市相差11.1个百分点,差距较大,追赶的压力很大。
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