12月24日上午，市发改委党组成员、副主任高云组织委全体干部职工认真学习了《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》，并就有关内容进行了解读。

新出台的《核备办法》与过去相比，一是贯彻中央要求，让市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府作用；二是按照省委省政府打造“六最”营商环境要求，实现项目立项管理全国最简最优。改进优化的具体内容。具体体现在“放管服效”四个方面。

放的方面，就是大力度简政放权。对项目核准仅保留法律有明确规定的选址意见书和用地预审意见2项前置条件，原办法规定的环评、招标、取水等3项前置均予取消。对项目备案，改变过去实质性审查的做法，明确规定不是行政许可事项，政府仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，而且原则上由县级属地管理。

管的方面，就是切实加强事中事后监管。坚持放权不放责，强调了核备机关的监管责任，并明确监管内容为“项目开工前是否依法取得核准文件或者办理备案手续，开工后是否按照核准文件或者备案内容建设”，改变过去轻监管甚至无监管问题。

服的方面，就是优化服务载体、提升服务水平。办法要求项目核准备案通过投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理和服务，改变过去企业抱着资料来回跑政府的局面。同时，办法还要求政府列明项目核准的材料、审查条件、办理流程，制定项目备案基本信息格式文本，切实把政府服务挺在前边。

效的方面，主要是压缩办理时间、实现高效率。该办法对标先进一流，核准各环节整体时限压减40.2%。

办法的出台，贯彻落实了国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步明晰了政府和市场边界，精简和规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为，对于落实企业投资自主权，优化营商环境，具有重要意义。

高云副主任要求市发改委各业务科室工作人员一定要深入学习《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》，全面了解有关内容，掌握核心要义，把政策贯彻好、落实好，更好地服务于企业，进一步改善全市营商环境，促进全市经济社会高质量发展。